行政撤诉
发布者：lsfwadmin 浏览量：8643 发布时间：11-11/14:49
(一)撤诉的概念
行政诉讼中的撤诉，是指原告或上诉人自立案至人民法院作出裁判前，向法院撤回自己的诉讼请求，不再要求人民法院对案件进行审理的行为。根据撤诉所处的审级不同，撤诉可分为撤回起诉和撤回上诉两类，其主体分别为原告和上诉人。
根据撤诉是否由当事人提出，可将撤诉分为申请撤诉和视为申请撤诉两类。前者指当事人主动向受诉人民法院提出撤诉申请，不再要求受诉人民法院对案件继续进行审理，是当事人对自己诉讼权利的积极处分;后者指当事人拒绝履行法定诉讼义务，视为其申请撤诉的情形，它是当事人对自己诉讼权利的消极处分。
(二)撤诉的条件
申请撤诉和视为申请撤诉的条件有所不同：
1.申请撒诉的条件。(1)撤诉申请人必须是原告(一审)和上诉人(二审)或经他们特别授权的代理人。被告或第三人和被上诉人均不得提出撤诉申请。(2)申请撤诉必须基于当事人自己真实的意思表示，出于当事人自愿。值得注意的是，在行政诉讼一审中，原告申请撤诉包括两种情形：一种情形是被诉具体行政行为没有任何变化，原告申请撤诉;另一种情形是被告在一审中改变被诉具体行政行为，原告同意并申请撤诉(被诉行政机关无权在第二审中改变被诉具体行政行为，因此二审中不存在此种撤诉形式)。但不管哪一种情形，行政机关都不能强制原告撤诉。(3)撤诉必须符合法律规定，不得规避法律，也不能损害公共利益和他人利益。(4)撤诉申请必须在人民法院宣判前作出。(5)撤诉必须经人民法院准许。人民法院应当对撤诉申滑进行审查，申请符合条件的，裁定准予撤诉，案件审理终结;申请不符合条件的，裁定驳回申请，案件继续审理。
2.视为申请撤诉的条件。视为申请撤诉情形不同，条件有别：(1)原告或上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭，可以按撤诉处理;(2)原告或上诉人未经法庭许可中途退庭，可以按撤诉处理;(3)原告或上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。
(三)撤诉的法律后果
就一审的撤诉而言，撤诉具有两方面的法律后果。其一，无论是原告申请撤诉得到法院裁定准予撤诉，还是按撤诉处理，其直接的法律后果都是导致诉讼程序的终结。其二，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。这一点与民事诉讼不同。在民事诉讼中，原告的撤诉经法院准许后，视为自始即未起诉，原告仍有权提起诉讼;原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费而按自动撤诉处理的，原告如果在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理。
准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。
行政诉讼中的撤诉，是指原告或上诉人自立案至人民法院作出裁判前，向法院撤回自己的诉讼请求，不再要求人民法院对案件进行审理的行为。根据撤诉所处的审级不同，撤诉可分为撤回起诉和撤回上诉两类，其主体分别为原告和上诉人。
根据撤诉是否由当事人提出，可将撤诉分为申请撤诉和视为申请撤诉两类。前者指当事人主动向受诉人民法院提出撤诉申请，不再要求受诉人民法院对案件继续进行审理，是当事人对自己诉讼权利的积极处分;后者指当事人拒绝履行法定诉讼义务，视为其申请撤诉的情形，它是当事人对自己诉讼权利的消极处分。
(二)撤诉的条件
申请撤诉和视为申请撤诉的条件有所不同：
1.申请撒诉的条件。(1)撤诉申请人必须是原告(一审)和上诉人(二审)或经他们特别授权的代理人。被告或第三人和被上诉人均不得提出撤诉申请。(2)申请撤诉必须基于当事人自己真实的意思表示，出于当事人自愿。值得注意的是，在行政诉讼一审中，原告申请撤诉包括两种情形：一种情形是被诉具体行政行为没有任何变化，原告申请撤诉;另一种情形是被告在一审中改变被诉具体行政行为，原告同意并申请撤诉(被诉行政机关无权在第二审中改变被诉具体行政行为，因此二审中不存在此种撤诉形式)。但不管哪一种情形，行政机关都不能强制原告撤诉。(3)撤诉必须符合法律规定，不得规避法律，也不能损害公共利益和他人利益。(4)撤诉申请必须在人民法院宣判前作出。(5)撤诉必须经人民法院准许。人民法院应当对撤诉申滑进行审查，申请符合条件的，裁定准予撤诉，案件审理终结;申请不符合条件的，裁定驳回申请，案件继续审理。
2.视为申请撤诉的条件。视为申请撤诉情形不同，条件有别：(1)原告或上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭，可以按撤诉处理;(2)原告或上诉人未经法庭许可中途退庭，可以按撤诉处理;(3)原告或上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。
(三)撤诉的法律后果
就一审的撤诉而言，撤诉具有两方面的法律后果。其一，无论是原告申请撤诉得到法院裁定准予撤诉，还是按撤诉处理，其直接的法律后果都是导致诉讼程序的终结。其二，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。这一点与民事诉讼不同。在民事诉讼中，原告的撤诉经法院准许后，视为自始即未起诉，原告仍有权提起诉讼;原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费而按自动撤诉处理的，原告如果在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理。
准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。
